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            銀川市人民政府| 政務微博 登錄個人中心

            銀川市住房和城鄉建設局關于建設工程關鍵崗位人員變更管理工作的通知

            2022-08-01 11:34

            銀住建(建)函〔2022〕17號

            各縣(市)區住建部門,各相關企業:

            為加強工程建設項目標后管理,規范工程招標投標和合同履約行為,有效遏制關鍵崗位人員只投標不履約中標企業隨意變更關鍵崗位人員等不良行為,強化建筑市場誠信體系建設,確保建設工程質量安全。根據《注冊建造師執業管理辦法》《注冊監理工程師管理規定》《寧夏回族自治區建筑工程施工現場關鍵崗位人員配備管理辦法》等法律法規及行業規范,結合我市實際,現就關鍵崗位人員變更有關要求通知如下

            一、適用范圍

            適用于在我市行政區域取得中標通知書新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程關鍵崗位人員(項目負責人、技術負責人、質量員、專職安全生產管理人員及總監理工程師)的變更管理。

            二、人員管理

            (一)線上鎖定。項目中標后,建設單位應將關鍵崗位人員信息報屬地建設行政主管部門,銀川市轄三區報銀川市建筑行業管理處。建設行政主管部門要在寧夏建筑市場監管服務系統中對該項目關鍵崗位人員進行鎖定,被鎖定人員不得參加其他工程項目的投標。

            (二)解除鎖定。當發生以下情形之一的,施工企業和監理企業書面征得建設單位同意(附件4),報建設行政主管部門后,關鍵崗位人員可暫停在本項目執業,參加下一個工程項目投標;若新項目中標,原項目應在開(復)工前更換項目相關人員,并按規定履行變更手續

            1.工程中標通知書發出3個月后,工程仍未開工;

            2.因非承包方原因,致使工程項目停工超過120天的(冬季停工除外);

            3.合同約定的工程驗收合格的。

            三、人員變更

            (一)變更條件。項目中標單位在工程施工期間不得擅自變更關鍵崗位人員,出現以下幾類特殊情況,確需變更的,經書面征得建設單位審查同意后,報建設行政主管部門備案后方可予以變更,關鍵崗位人員變更不得超過中標通知書人員的30%。繼任人選的執業資格、工程業績等應符合招標文件有關要求。

            1.因不履行崗位職責或出現重大工作失誤,由建設單位提出更換的;

            2.個人與聘用單位解除勞動合同關系;

            3.因個人信用記分達12分及以上;

            4.違法違規行為不能繼續擔任施工現場管理規定的。

            5.因長期疾病(住院)、長期學習、職務變動長期出國不能履行職責,其中長期是指時間在3個月以上

            (二)變更程序。

            1.施工或監理企業填寫變更備案表(附件1或附件2),并附中標通知書、變更原因相關材料、及繼任人選執業資格、社保繳納和項目經理安全生產考核證等相關證明材料,向建設單位提出申請。監理企業需將項目總監所有在監項目同步變更。

            2.建設單位對關鍵崗位人員變更原因及繼任人選是否滿足原招標文件要求進行核實、審查后,出具同意更換意見(附件3)。施工(監理)企業持建設單位同意更換意見書變更備案表等變更相關證明材料到監督部門審核。

            3.監督部門核查關鍵崗位人員變更是否滿足條件、變更要件是否齊全、原關鍵崗位人員是否到崗履職,并對相關的違法違規行為進行懲處銀川市轄三區監督部門為銀川市建筑行業管理處。

            4.建設行政主管部門對變更進行復核、審定

            5.施工或監理企業變更備案表到監督部門進行人員解鎖,同時企業應在施工現場實名制管理系統中,將變更前人員從該項目進行調離,將變更后人員及時錄入,監督部門對變更后人員進行鎖定,完成人員信息變更。

            四、責任落實

            (一)建設單位。建設單位應對中標的施工(監理)企業資質、資格要求及關鍵崗位人員職業資格進行核查,中標通知書后附的關鍵崗位人員信息表應與中標單位投標時提供的關鍵崗位人員信息一致,并對核查結果負責。同時監督關鍵崗位人員到崗履職,發現關鍵崗位人員不到崗的,應責令施工(監理)企業整改,施工(監理)企業拒不整改的,建設單位應責令施工(監理)企業按照有關規定變更關鍵崗位人員,并將相關情況報建設行政主管部門。

            (二)中標單位。施工(監理)企業應加強關鍵崗位人員管理,督促關鍵崗位人員全面履行合同約定的義務,不得偽造證明材料或者提供虛假信息對人員進行變更,一經發現,企業和原關鍵崗位人員不良行為各計1次。

            (三)行業管理。

            1.長期生病(住院)、長期出國、長期學習、職務變動等原因變更的,列為重點監管對象,在此期間原關鍵崗位人員繼續鎖定,不能參加其他工程項目的投標。取消重點監管時,單位提供出院、國、學習結束等相關資料后,監督部門對人員進行解鎖

            2.因其他身體原因不能承擔項目管理工作需變更的,被更換的關鍵崗位人員,按規定繼續鎖定6個月后解鎖。

            五、監督檢查

            建設行政主管部門要加強對關鍵崗位人員變更項目的監管,加大監督檢查頻次,對變更后的關鍵崗位人員在崗履職情況強化事中事后監管,重點檢查負責組織施工的關鍵崗位人員與中標通知書不一致,且未履行變更手續的;更換關鍵崗位人員未同建設單位協商一致的;關鍵崗位人員更換未履行備案程序并抄送相關單位的;關鍵崗位人員現場管理不到位的,對出現以上情況及類似情況的單位進行嚴厲查處。

            附件:1.建設工程施工項目部人員變更備案表

            ?????2.建筑工程總監理工程師變更備案表

            ?????3.關于關鍵崗位人員變更的意見

            ?????4.解除關鍵崗位人員在建狀態申請表


            銀川市住房和城鄉建設局?????

            202281日????????

            (此件公開發布)??

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